糧食事關(guān)國運民生，保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給安全是“三農(nóng)”工作的頭等大事。今年中央一號文件提出“抓緊抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供”，其中特別強調(diào)要“全方位夯實糧食安全根基”。
作為我國唯一的農(nóng)業(yè)政策性銀行，農(nóng)發(fā)行始終將服務(wù)國家糧食安全作為立行之本、發(fā)展之基，聚焦服務(wù)國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，持續(xù)深化信貸支持?！掇r(nóng)村金融時報》記者從農(nóng)發(fā)行獲悉，截至今年2月末，農(nóng)發(fā)行累計投放各類糧棉油貸款1075億元，同比增加126億元，貸款余額1.79萬億元，較年初增加405億元；2022糧食年度累計向供應(yīng)鏈核心企業(yè)及其上下游企業(yè)發(fā)放貸款850億元，支持供需企業(yè)達成糧食交易2552萬噸。
助推糧食全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作發(fā)展
“我行自2000年中央儲備糧安陽直屬庫有限公司成立后，就將其列為戰(zhàn)略黃金客戶，為其開展全方位服務(wù)，對其貸款投放最高達45億元。”農(nóng)發(fā)行河南安陽市分行相關(guān)負責人告訴《農(nóng)村金融時報》記者，每年4月中旬，該分行領(lǐng)導(dǎo)都會帶隊前往中央儲備糧安陽直屬庫有限公司調(diào)研夏糧收購有關(guān)工作，并就托市是否啟動、倉容、小麥價格、夏糧收購資金額度等具體細節(jié)交換意見。
該分行負責人表示，夏糧收購前，農(nóng)發(fā)行安陽市分行還結(jié)合以前年度最低收購價貸款投放情況及當年夏糧收購形勢，提前做好托市收購預(yù)案啟動與不啟動兩手準備，配合中儲糧安陽直屬庫有限公司及當?shù)丶Z食局等單位，做好委托收儲庫點認定等托市收購預(yù)案啟動的各項準備，提前備足夏糧收購資金，做到“錢等糧”。
農(nóng)發(fā)行安陽市分行對中央儲備糧安陽直屬庫有限公司的持續(xù)支持正是農(nóng)發(fā)行扛穩(wěn)糧食安全責任的體現(xiàn)。談及今年以來在筑牢國家糧食安全方面采取的舉措，該分行負責人介紹，一是積極支持多元主體入市收購，加大客戶營銷力度，實施重點客戶工程，優(yōu)化客戶結(jié)構(gòu)，新準入糧棉油地方調(diào)控貸款客戶2家、新增縣級儲備規(guī)模累計投放1.6億元；二是在有效防控風(fēng)險的前提下加大市場化貸款投放力度，服務(wù)收儲制度市場化改革；三是創(chuàng)新糧批、牧原+供應(yīng)鏈模式，累計投放購銷貿(mào)易企業(yè)收購貸款2871萬元，同時積極推廣省行糧食信用保證基金制度，為解決市場化條件下糧食企業(yè)融資難開辟新路徑。
“我行立足糧食產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，不斷拓展信貸鏈，充分發(fā)揮糧食收購資金供應(yīng)主渠道作用，今年以來已累計投放各類糧食收購貸款87.38億元，同比多投放35.43億元，糧油貸款余額突破510億元，創(chuàng)歷史性新高?！鞭r(nóng)發(fā)行河北省分行相關(guān)負責人表示，在全力保障政策性收儲資金供應(yīng)方面，該分行堅決貫徹執(zhí)行中央和地方糧食儲備政策，及時足額發(fā)放儲備及輪換貸款，今年以來累計投放中央及地方儲備、輪換貸款16億元，增強地方政府區(qū)域性市場調(diào)控能力。
在做大糧食市場化收購業(yè)務(wù)方面，農(nóng)發(fā)行河北省分行組合運用流動資金和中長期貸款品種，累計投放信貸資金67億元，大力支持中糧、五得利、金沙河等一批涉糧央企、全國行業(yè)頭部企業(yè)入市收購、擴產(chǎn)升級；累計營銷審批倉儲（物流）設(shè)施貸款近60億元，支持張家口、保定、唐山等地組建地市級國有糧食產(chǎn)業(yè)集團，實現(xiàn)“退城進郊”“退城進園”。
農(nóng)發(fā)行河北省分行相關(guān)負責人表示，“我行圍繞糧食產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)及關(guān)鍵節(jié)點，助推糧食‘產(chǎn)購儲加銷’全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作發(fā)展，已累計為核心企業(yè)投放信貸資金85億元，助力企業(yè)降低經(jīng)營風(fēng)險，同時建立糧食收購貸款信用保證基金，按照基金額度放大10倍至15倍杠桿支持糧食市場化收購，累計投放信貸資金52億元，有效解決中小微糧食企業(yè)市場化收購融資難問題。”
破解糧食市場化收儲融資瓶頸
“目前，隨著國家優(yōu)質(zhì)糧食工程實施和糧食收儲制度改革不斷深入，我國糧食收購多元化市場主體格局已經(jīng)形成，且市場化收購逐漸占據(jù)主導(dǎo)地位，因此對于部分地方國有糧食企業(yè)來說，改擴建倉房基礎(chǔ)設(shè)施、提升自身經(jīng)營能力已成趨勢。”農(nóng)發(fā)行安陽市分行負責人介紹。
當前農(nóng)發(fā)行在支持糧食市場化收購方面面臨哪些瓶頸？該分行負責人表示，“一方面，地方糧油企業(yè)由于資產(chǎn)負債率高、財務(wù)指標較差等原因?qū)е滦庞玫燃壍?，部分企業(yè)無法達到農(nóng)發(fā)行市場化收購貸款準入門檻；另一方面，由于市場化收購風(fēng)險較大，導(dǎo)致國有糧食企業(yè)參與市場化收購意愿不強，進而致使農(nóng)發(fā)行在支持地方糧食企業(yè)市場化收購方面面臨挑戰(zhàn)和困難?！?/p>
此外，涉農(nóng)及小微企業(yè)因自身有效可抵押資產(chǎn)較少，獲得融資擔保難也是當前面臨的困難之一。對此，該分行負責人建議，農(nóng)發(fā)行要積極探索風(fēng)險分擔機制，采取糧食信用保證基金、供應(yīng)鏈等多種模式支持企業(yè)融資，并為其尋找穩(wěn)定、可靠、合規(guī)的現(xiàn)金流。
農(nóng)發(fā)行河北省分行相關(guān)負責人則認為，受國際國內(nèi)形勢影響，重要農(nóng)產(chǎn)品價格高企且波動頻繁，糧食企業(yè)面臨的不確定性增加，處理好保收購和防風(fēng)險的關(guān)系成為面臨的難題。
“一是堅守政策性收儲主陣地，及時足額供應(yīng)政策性收儲輪換信貸資金；二是推廣糧食收購貸款信用保證基金，完善基金繳納、代償、補充等運作方式，推動糧食收購貸款信用保證基金擴面增效；三是進一步推廣‘競拍貸’‘保值貸’等較為成熟的供應(yīng)鏈金融模式，加大向基層行推廣‘產(chǎn)供銷一體糧食資金供應(yīng)鏈模式’的力度，拓展業(yè)務(wù)增長點；四是積極支持標準化糧倉、臨港及沿鐵路糧食倉儲物流、糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)等項目建設(shè)，提升儲糧的硬件基礎(chǔ)設(shè)施和全省糧食流通周轉(zhuǎn)能力。”談及下一步發(fā)展規(guī)劃時，農(nóng)發(fā)行河北省分行相關(guān)負責人表示。
農(nóng)發(fā)行安陽市分行相關(guān)負責人表示，分行將堅決扛起服務(wù)糧食安全責任，一方面，將服務(wù)暢通糧食產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，主動順應(yīng)糧食價格機制和收儲制度市場化收購工作，加大對糧食多元市場主體入市收購的信貸支持力度，積極推廣信用保證基金、創(chuàng)新供應(yīng)鏈模式，推進產(chǎn)銷對接；另一方面，將根據(jù)地方糧食生產(chǎn)實際，提前研究謀劃，完善信貸政策和管理措施，提供地方儲備糧增儲輪換、規(guī)模品種優(yōu)化、倉儲設(shè)施建設(shè)等一攬子政策性金融服務(wù)，更好發(fā)揮地方儲備糧在調(diào)節(jié)市場、穩(wěn)價保供和應(yīng)對突發(fā)事件的“壓艙石”作用。（李美麗，農(nóng)村金融時報A8；證券日報網(wǎng)）
