- 設(shè)為首頁(yè)
- |
- 中文版
- |
- English
——訪農(nóng)發(fā)行總行糧棉油部總經(jīng)理李楠
經(jīng)過(guò)3個(gè)多月集中收購(gòu)，今年的夏糧收購(gòu)接近尾聲。
本報(bào)編輯部在夏收期間，陸續(xù)采訪報(bào)道了河南、安徽、江蘇、湖北、山東、河北6大主產(chǎn)區(qū)夏糧收購(gòu)一線情況，集中展現(xiàn)金融支持夏糧收購(gòu)、維護(hù)國(guó)家糧食安全所做的不懈努力。
在夏糧收購(gòu)即將收官之際，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行糧棉油部總經(jīng)理李楠接受本報(bào)專訪，全面系統(tǒng)介紹了農(nóng)發(fā)行克服疫情等不利影響，全力支持夏糧收購(gòu)的工作安排和創(chuàng)新舉措，并從專業(yè)角度對(duì)夏糧市場(chǎng)形勢(shì)展開分析。
記者：農(nóng)發(fā)行如何部署2022年夏糧收購(gòu)信貸工作，確保全國(guó)夏收主產(chǎn)區(qū)夏收工作平穩(wěn)有序?
李楠：農(nóng)發(fā)行黨委深刻領(lǐng)會(huì)“保障好初級(jí)產(chǎn)品供給是一個(gè)重大戰(zhàn)略性問(wèn)題，中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手中，飯碗主要裝中國(guó)糧”“手中有糧、心中不慌在任何時(shí)候都是真理”的精神實(shí)質(zhì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于做好“三夏”生產(chǎn)工作的各項(xiàng)決策部署，搶先抓早做好夏糧收購(gòu)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
一是提前開展市場(chǎng)形勢(shì)調(diào)查。今年農(nóng)發(fā)行組織21個(gè)分支機(jī)構(gòu)對(duì)夏糧生產(chǎn)和市場(chǎng)形勢(shì)進(jìn)行摸底，并對(duì)江蘇、安徽、山東、河南和湖北等5省8地市開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)視頻調(diào)研，在線與當(dāng)?shù)丶Z食行政主管部門、各類糧食企業(yè)和種糧農(nóng)戶聊生產(chǎn)、談經(jīng)營(yíng)、話形勢(shì)，全面研判夏糧收購(gòu)市場(chǎng)形勢(shì)。二是提早備足收購(gòu)資金。在充分調(diào)研、認(rèn)真研判今年夏糧生產(chǎn)形勢(shì)的基礎(chǔ)上，積極籌措夏糧收購(gòu)信貸資金，率先安排夏糧收購(gòu)啟動(dòng)資金1100億元，后續(xù)根據(jù)收購(gòu)需求隨時(shí)調(diào)配資金，不留缺口，確保糧食“顆粒歸倉(cāng)”。三是認(rèn)真做好客戶布局。在提前進(jìn)行政策性收購(gòu)庫(kù)點(diǎn)認(rèn)定基礎(chǔ)上，積極開展市場(chǎng)化收購(gòu)客戶營(yíng)銷，確定首批支持參與夏糧收購(gòu)的市場(chǎng)化客戶642家，構(gòu)建起以各級(jí)儲(chǔ)備調(diào)控客戶為基礎(chǔ)，中糧、中化等涉糧央企和魯糧、陜糧農(nóng)等省級(jí)糧食集團(tuán)為骨干，五得利、中裕等加工企業(yè)為龍頭，以及中小微糧食企業(yè)為“毛細(xì)血管”的客戶群，方便農(nóng)民就近售糧。四是切實(shí)提高辦貸效率。開辟綠色辦貸通道，對(duì)夏糧收購(gòu)信貸資金貸款實(shí)行最先調(diào)查、最先審批、限時(shí)辦貸，確保夏糧集中上市前完成客戶評(píng)級(jí)授信工作，隨時(shí)做好貸款投放準(zhǔn)備，確保農(nóng)民“糧出手、錢到手”。
記者：如何看待今年小麥?zhǔn)召?gòu)市場(chǎng)?與以往相比有哪些變化?貴行如何應(yīng)對(duì)這些新變化?
李楠：從我們信貸調(diào)查和日常工作中了解看，今年小麥生產(chǎn)和收購(gòu)市場(chǎng)主要有以下變化。
一是小麥面積增、產(chǎn)量高、質(zhì)量好。今年是“政策好、人努力、天幫忙”，小麥喜獲豐收。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年小麥播種面積34443萬(wàn)畝，增加76.2萬(wàn)畝，增長(zhǎng)0.2%;單產(chǎn)394.2公斤/畝，增加2.9公斤/畝，增長(zhǎng)0.7%;總產(chǎn)量2715億斤，增加25.7億斤，增長(zhǎng)1.0%。我們工作中了解到，今年小麥質(zhì)量普遍較好，部分地區(qū)容重、不完善粒率等指標(biāo)明顯好于上年。這對(duì)保供給、穩(wěn)預(yù)期、增信心意義重大。
二是小麥價(jià)格高企，市場(chǎng)化收購(gòu)成主導(dǎo)。從目前來(lái)看，今年小麥價(jià)格走勢(shì)“高開低走”，新麥開秤價(jià)普遍在1.45元/斤以上，開秤后各大型面粉加工企業(yè)紛紛加入搶糧大戰(zhàn)，新麥價(jià)格一路走高與陳麥接軌，突破1.6元/斤。隨著新麥上市量增加，市場(chǎng)供給得到有效補(bǔ)充，麥價(jià)開始逐步回落，目前全國(guó)小麥平均價(jià)格為1.53元/斤，遠(yuǎn)高于1.15元/斤的小麥最低收購(gòu)價(jià)，托市收購(gòu)基本不會(huì)啟動(dòng)。
三是收購(gòu)主體入市積極，收購(gòu)高峰來(lái)得快。夏糧集中上市前，小麥和玉米到岸完稅價(jià)比國(guó)內(nèi)價(jià)每斤分別高出0.55元、0.2元，加工和飼用企業(yè)積極尋求國(guó)內(nèi)糧源。今年除儲(chǔ)備和貿(mào)易企業(yè)，面粉加工、飼用企業(yè)收購(gòu)積極性也較高，都想趁上市初期價(jià)格低搶抓糧源，收購(gòu)高峰形成較快。從全社會(huì)收購(gòu)進(jìn)度來(lái)看，進(jìn)入6月后小麥?zhǔn)召?gòu)進(jìn)度明顯快于上年，到6月25日，全社會(huì)小麥?zhǔn)召?gòu)量同比多增103億斤，增幅達(dá)到27%。
四是不可控因素增多，市場(chǎng)預(yù)判難度加大。雖然今年小麥豐產(chǎn)，加上進(jìn)口和政策性庫(kù)存投放，供求基本平衡。但受疫情等國(guó)內(nèi)外多重超預(yù)期因素影響，糧食市場(chǎng)不確定性增強(qiáng)，國(guó)際糧價(jià)上升創(chuàng)歷史新高，并引發(fā)多國(guó)限制農(nóng)產(chǎn)品出口，加劇全球糧食供應(yīng)緊張局面。
這些變化給我們做好夏糧收購(gòu)帶來(lái)一定挑戰(zhàn)，我們及時(shí)調(diào)整思路，按照在服務(wù)國(guó)家糧食安全的前提下防控風(fēng)險(xiǎn)的指導(dǎo)思想和保收儲(chǔ)、增供給、當(dāng)主導(dǎo)、防風(fēng)險(xiǎn)的總體要求，加大對(duì)夏糧收購(gòu)信貸支持力度，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)發(fā)行在夏糧收購(gòu)資金供應(yīng)中的主渠道和主導(dǎo)銀行作用，確保夏糧收購(gòu)順利進(jìn)行。
記者：為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤做貢獻(xiàn)，今年農(nóng)發(fā)行在夏糧收購(gòu)信貸投放上，做了哪些工作?目前情況如何?
李楠：我們堅(jiān)持把支持夏糧收購(gòu)與服務(wù)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)，全力以赴加快夏糧收購(gòu)信貸投放，筑牢“三農(nóng)”根基，維護(hù)國(guó)家糧食安全。
一是堅(jiān)持主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)和產(chǎn)銷平衡區(qū)共同發(fā)力。主產(chǎn)區(qū)要繼續(xù)支持好涉糧央企、省級(jí)糧食企業(yè)集團(tuán)等國(guó)有及優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)開展糧食收購(gòu)業(yè)務(wù)，發(fā)揮好資金供應(yīng)主渠道作用。但我們認(rèn)為，支持夏糧收購(gòu)不光是主產(chǎn)區(qū)的事，主銷區(qū)和產(chǎn)銷平衡區(qū)要保有一定比例糧食自給率，就有抓收購(gòu)的責(zé)任，應(yīng)重點(diǎn)支持當(dāng)?shù)貒?guó)有糧食調(diào)控骨干企業(yè)到主產(chǎn)省或本省主產(chǎn)市縣采購(gòu)糧源，確保夏糧收購(gòu)不缺席、資金供應(yīng)不斷檔。只有產(chǎn)銷區(qū)“兩個(gè)輪子”一起轉(zhuǎn)、責(zé)任一起扛、份額一起保，才能鞏固住“糧食銀行”品牌。
二是全力保證政策性收購(gòu)資金第一時(shí)間投放。對(duì)企業(yè)執(zhí)行政府儲(chǔ)備輪換任務(wù)所需要的資金，按簡(jiǎn)易貸款流程，加快辦理，第一時(shí)間足額供應(yīng)，確保收儲(chǔ)計(jì)劃順利執(zhí)行。積極配合有關(guān)部門做好預(yù)案啟動(dòng)準(zhǔn)備工作，確保預(yù)案隨時(shí)啟動(dòng)，信貸資金隨時(shí)投放。
三是加大對(duì)市場(chǎng)化糧食收購(gòu)的信貸支持力度。市場(chǎng)化收購(gòu)將成為夏糧市場(chǎng)的主基調(diào)，支持市場(chǎng)化收購(gòu)是今年夏糧收購(gòu)信貸工作的重頭戲。我們?cè)谧龊蔑L(fēng)險(xiǎn)防控的前提下，從優(yōu)質(zhì)客戶和創(chuàng)新模式入手，開動(dòng)腦筋、想方設(shè)法支持好市場(chǎng)化收購(gòu)，確保市場(chǎng)化收購(gòu)貸款投放量、支持糧食收購(gòu)量和企業(yè)戶數(shù)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)增加”。
今年夏糧收購(gòu)以來(lái)，農(nóng)發(fā)行累計(jì)投放各類糧油收購(gòu)貸款1306億元，同比多投放196億元，增幅18%;支持企業(yè)收購(gòu)糧油1344億斤，貸款企業(yè)夏糧收購(gòu)量約占全社會(huì)收購(gòu)量的六成，有效發(fā)揮收購(gòu)資金供應(yīng)主渠道作用，為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤作出貢獻(xiàn)。
記者：農(nóng)發(fā)行在服務(wù)國(guó)家糧食安全方面，有哪些好的信貸模式?
李楠：近年來(lái)，農(nóng)發(fā)行圍繞糧食市場(chǎng)新形勢(shì)和新業(yè)態(tài)，加大信貸模式創(chuàng)新力度，提升服務(wù)國(guó)家糧食安全質(zhì)效。
一是創(chuàng)立糧食收購(gòu)貸款信用保證基金。信用保證基金由政府、企業(yè)等共同出資建立基金為糧食企業(yè)提供增信，農(nóng)發(fā)行提供貸款支持企業(yè)收糧，貸款風(fēng)險(xiǎn)由基金、企業(yè)、銀行共同承擔(dān)，成為解決糧食企業(yè)特別是中小微企業(yè)融資難的有效途徑，成為市場(chǎng)化改革的重要配套制度。目前，全國(guó)已經(jīng)有16個(gè)省份建立了信用保證基金，實(shí)現(xiàn)了主產(chǎn)區(qū)全覆蓋，基金總規(guī)模達(dá)64億元，今年累計(jì)向501戶企業(yè)投放貸款266億元，支持企業(yè)收購(gòu)糧油194億斤。
二是圍繞“保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定”，創(chuàng)新“定購(gòu)貸”“訂單貸”“競(jìng)拍貸”等供應(yīng)鏈金融模式，舉辦糧食供應(yīng)鏈金融推介會(huì)，為糧食加工、飼料等用糧企業(yè)建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈。夏糧收購(gòu)以來(lái)，今年累計(jì)投放貸款212億元，助力22省244戶企業(yè)搭建供應(yīng)鏈。
三是探索支持企業(yè)利用期貨市場(chǎng)開展套期保值，鎖定利潤(rùn)，防控風(fēng)險(xiǎn)的“保值貸”模式。試點(diǎn)“糧食經(jīng)紀(jì)人貸”模式，向經(jīng)紀(jì)人提供貸款，支持其收購(gòu)糧食。此外，各省分行在推廣總行創(chuàng)新模式基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，積極創(chuàng)新信貸模式，支持糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如安徽分行探索以“國(guó)有糧企收購(gòu)+供應(yīng)鏈企業(yè)合作+國(guó)有投融資公司擔(dān)?！钡乃拗輩R谷模式、吉林分行的“衛(wèi)星庫(kù)點(diǎn)(南北協(xié)作)+信?；稹薄靶l(wèi)星庫(kù)點(diǎn)(南北協(xié)作)+貸儲(chǔ)分離”的扶余模式，積極支持國(guó)有企業(yè)改革改制，增強(qiáng)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)實(shí)力;河南分行創(chuàng)新“調(diào)控糧+定向銷售”模式，在增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力的同時(shí)，保障當(dāng)?shù)佚堫^加工企業(yè)用糧需求。
記者：受疫情等因素影響，農(nóng)發(fā)行在支持糧食安全方面遇到哪些難題，如何化解難題，更好地支持糧食安全?
李楠：當(dāng)前疫情防控常態(tài)化下，疊加宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，部分糧食企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。此外，疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)信貸客戶，還面臨因疫情原因無(wú)法及時(shí)提交辦貸資料或落實(shí)擔(dān)保措施等問(wèn)題。對(duì)此，農(nóng)發(fā)行積極應(yīng)對(duì)，多措并舉出實(shí)招，解決企業(yè)面臨的困難，支持好夏糧收購(gòu)，服務(wù)好國(guó)家糧食安全。
一是實(shí)行容缺辦貸。疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，若暫無(wú)法取得且不影響風(fēng)險(xiǎn)判斷的辦貸資料，在符合規(guī)定條件下，可先進(jìn)入辦貸流程;對(duì)擔(dān)保貸款確因疫情原因而暫時(shí)無(wú)法落實(shí)擔(dān)保措施的，在符合規(guī)定條件下，可先采取信用方式，待當(dāng)?shù)匾咔榈玫接行Э刂坪笱a(bǔ)充擔(dān)保措施。二是暢通資金支付。全力保障網(wǎng)銀、銀企直聯(lián)系統(tǒng)“7×24”小時(shí)服務(wù)通暢，提前做好疫情管控、節(jié)假日等時(shí)點(diǎn)的收購(gòu)資金支付預(yù)案，確保資金供應(yīng)不斷檔、不掉鏈。三是進(jìn)一步減費(fèi)讓利。在前期減費(fèi)讓利工作基礎(chǔ)上，農(nóng)發(fā)行再次采取有效措施深入挖掘減費(fèi)讓利空間，免除全部客戶對(duì)公系統(tǒng)內(nèi)跨行轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費(fèi)，以及小微企業(yè)和個(gè)體工商戶結(jié)算賬戶開戶手續(xù)費(fèi)、網(wǎng)上銀行和手機(jī)銀行證書年服務(wù)費(fèi)等多項(xiàng)費(fèi)用。同時(shí)，優(yōu)化調(diào)整市場(chǎng)化收購(gòu)貸款利率定價(jià)，對(duì)突發(fā)疫情、災(zāi)情的地區(qū)實(shí)施差異化優(yōu)惠利率，幫助企業(yè)解難紓困。
記者：在國(guó)內(nèi)外糧價(jià)持續(xù)走高且頻繁波動(dòng)的情況下，糧食收購(gòu)企業(yè)面臨的不確定性因素增加，貴行如何處理保收購(gòu)和防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系?
李楠：安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。今年小麥價(jià)格是近幾年難遇的，超出預(yù)期，這給我們支持夏糧收購(gòu)帶來(lái)一定挑戰(zhàn)。要保收購(gòu)、提升收購(gòu)市場(chǎng)份額，又要防控好風(fēng)險(xiǎn)是今年夏糧收購(gòu)信貸工作的主線，也是工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)。
當(dāng)前，糧食行業(yè)麥強(qiáng)粉弱、稻強(qiáng)米弱的格局沒有改變，加上宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，一些民營(yíng)糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)問(wèn)題，一些地方國(guó)有糧食企業(yè)因改革改制不到位沒有真正成為市場(chǎng)化收購(gòu)主體，這給今年夏糧收購(gòu)信貸工作增加不小難度，特別是在糧價(jià)高位震蕩時(shí)期，意味著支持糧食市場(chǎng)化收購(gòu)份額越多，后期面臨的風(fēng)險(xiǎn)防控壓力越大，這就要求我們必須把“功課”做足，把客戶選好，把問(wèn)題估計(jì)得足一些，去爭(zhēng)取最好的效果。
今年，我們?cè)诩哟蠹Z食信貸投放力度的同時(shí)，強(qiáng)化全面風(fēng)險(xiǎn)管理，牢牢守住風(fēng)險(xiǎn)防控底線。一是堅(jiān)持合規(guī)為先、風(fēng)控為要。嚴(yán)格把控客戶準(zhǔn)入，合理確定授信額度，加強(qiáng)信貸資金監(jiān)管，把收購(gòu)資金貸款封閉運(yùn)行管理的各項(xiàng)要求落到實(shí)處，確保收購(gòu)資金貸款放得出、管得住、收得回。二是加強(qiáng)市場(chǎng)研究和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。重點(diǎn)摸底調(diào)查小麥和早稻市場(chǎng)形勢(shì)，密切關(guān)注糧食價(jià)格波動(dòng)情況，合理掌握放款節(jié)奏，抓實(shí)日常信貸風(fēng)險(xiǎn)排查工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置、早化解。三是用好科技監(jiān)管手段。積極利用遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)、糧棉油購(gòu)銷“一卡通”系統(tǒng)、糧棉油庫(kù)存巡查系統(tǒng)，主動(dòng)推進(jìn)與“智慧糧庫(kù)”共享信息、銜接端口等工作，提升監(jiān)管質(zhì)效。（孫金霞，農(nóng)村金融時(shí)報(bào)）
