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農(nóng)發(fā)行今年投放千億元貸款支持長(zhǎng)江大保護(hù)

發(fā)布時(shí)間：2020-05-27 作者：邵靖

今年以來(lái)，農(nóng)發(fā)行堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，在總行黨委的高度重視和統(tǒng)籌安排下，努力克服疫情不利影響，扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)江大保護(hù)信貸工作，充分發(fā)揮政策性銀行“當(dāng)先導(dǎo)、補(bǔ)短板、逆周期”的職能作用。截至5月26日，全行今年已投放長(zhǎng)江大保護(hù)貸款1011億元，同比增長(zhǎng)197%，貸款余額5025億元。

提高政治站位，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)。總行及沿江各分支機(jī)構(gòu)進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于長(zhǎng)江大保護(hù)重要論述，堅(jiān)決落實(shí)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)，不搞大開(kāi)發(fā)”要求，主動(dòng)提高政治站位、強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，牢固樹(shù)立政策性銀行的主體意識(shí)、主角意識(shí)、主動(dòng)意識(shí)，把支持長(zhǎng)江大保護(hù)與脫貧攻堅(jiān)、疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等有機(jī)結(jié)合、統(tǒng)籌部署，確保黨中央推動(dòng)長(zhǎng)江大保護(hù)工作部署在農(nóng)發(fā)行不折不扣得到落實(shí)。

加強(qiáng)銀政合作，建立協(xié)同機(jī)制。農(nóng)發(fā)行沿江各分支機(jī)構(gòu)開(kāi)展“長(zhǎng)江行”活動(dòng)，主動(dòng)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，對(duì)接各地長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃，宣傳農(nóng)發(fā)行職能、信貸政策和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，建立工作協(xié)同機(jī)制，簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。江蘇省分行與鎮(zhèn)江市政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，主要聚焦長(zhǎng)江大保護(hù)和生態(tài)環(huán)境治理，初步達(dá)成合作意向項(xiàng)目貸款金額455億元。湖南省分行與常德市政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，約定未來(lái)三年提供不少于300億元信貸資金支持。安徽省分行與省發(fā)改委聯(lián)合設(shè)立600億元“政策性金融綠色通道”資金，重點(diǎn)用于支持疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)和長(zhǎng)江大保護(hù)項(xiàng)目。

聚焦重點(diǎn)工程，提升服務(wù)質(zhì)效。充分發(fā)揮政策性金融引領(lǐng)和導(dǎo)向作用，在支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)金融服務(wù)工作中，將長(zhǎng)江大保護(hù)項(xiàng)目?jī)?yōu)先納入綠色通道，在長(zhǎng)江大保護(hù)專項(xiàng)10條優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，又給予6條差異化優(yōu)惠政策，推動(dòng)重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目盡早復(fù)工、開(kāi)工，支持了一批社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益顯著的項(xiàng)目。江蘇省分行13億元貸款支持南京江寧濱江開(kāi)發(fā)區(qū)沿江風(fēng)光帶綜合整治項(xiàng)目，對(duì)長(zhǎng)江岸線進(jìn)行生態(tài)修復(fù)與空間修補(bǔ)，加強(qiáng)長(zhǎng)江沿岸濕地環(huán)境保護(hù)。安徽省分行9億元貸款支持長(zhǎng)江大保護(hù)（鄭蒲港片區(qū)）西岸水環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，改善當(dāng)?shù)胤篮榕艥丑w系，提升項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量及宜居程度。江西省分行4.3億元貸款支持九江市柴桑區(qū)長(zhǎng)江最美岸線水生態(tài)提升工程項(xiàng)目，提高區(qū)域內(nèi)圩堤抗洪能力，推動(dòng)保護(hù)和修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境。湖南省分行13.5億元PPP項(xiàng)目貸款支持安化縣資江流域黑臭水體整治工程，改善資江及其支流水體污染情況，提升區(qū)域內(nèi)水環(huán)境質(zhì)量。湖北省分行6.5億元PPP項(xiàng)目貸款支持興山縣城鎮(zhèn)污水處理及基礎(chǔ)設(shè)施，保護(hù)三峽庫(kù)區(qū)水質(zhì)，維護(hù)庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境，提升三峽庫(kù)區(qū)興山縣城鄉(xiāng)污水處理能力。

長(zhǎng)江大保護(hù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性工程，農(nóng)發(fā)行將進(jìn)一步堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，堅(jiān)定信心不動(dòng)搖、咬定目標(biāo)不放松，在持續(xù)加大信貸投入力度的同時(shí)，不斷提升金融服務(wù)水平，確保高質(zhì)量完成支持長(zhǎng)江大保護(hù)任務(wù)，為奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利做出更大貢獻(xiàn)。

案例一：江蘇省分行支持南京江寧區(qū)濱江岸線提升工程項(xiàng)目

江蘇省因江而生，因江而興。長(zhǎng)江江寧段是萬(wàn)里長(zhǎng)江流經(jīng)江蘇的第一站，位于南京濱江開(kāi)發(fā)區(qū)。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，江寧段部分岸線開(kāi)發(fā)無(wú)序或過(guò)度開(kāi)發(fā)，使得兩岸綠化缺株斷帶，森林生態(tài)功能不斷削弱。同時(shí)，由于沿江企業(yè)單位、港口碼頭等設(shè)施的視覺(jué)阻隔，存在“臨江不見(jiàn)江”的現(xiàn)象。開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)域內(nèi)工業(yè)廢水、生活污水的排放以及農(nóng)業(yè)面污染源，造成長(zhǎng)江水質(zhì)降低，水環(huán)境惡化、水生態(tài)系統(tǒng)退化。

為貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，江寧濱江開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃打造濱江岸線提升工程，內(nèi)容包括對(duì)慈湖河口至江寧河段長(zhǎng)約19.08km的長(zhǎng)江岸線進(jìn)行復(fù)綠整治，移栽池衫、垂柳、欒樹(shù)、銀杏、烏桕等沿岸陸植19.79萬(wàn)株，造林7498畝，移栽荷花、花菖蒲、花葉蘆竹等水生植物67萬(wàn)平方米，修復(fù)濕地1306畝，并對(duì)沿江28戶工礦企業(yè)進(jìn)行拆遷。

得知項(xiàng)目需求后，農(nóng)發(fā)行江蘇省分行立即行動(dòng)，省行領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開(kāi)展聯(lián)系對(duì)接，根據(jù)濱江開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)的工作任務(wù)和工作計(jì)劃，深入開(kāi)展調(diào)研，為項(xiàng)目量身打造金融服務(wù)方案，積極爭(zhēng)取優(yōu)惠政策，努力提高辦貸質(zhì)效，創(chuàng)新采取“項(xiàng)目+流貸”融資服務(wù)模式，以流動(dòng)資金貸款先期介入，2019年4月和6月先后審批投放貸款5億元，支持項(xiàng)目區(qū)綠化苗木采購(gòu)移栽，使項(xiàng)目得以迅速啟動(dòng)。2020年4月，審批投放13億元固定資產(chǎn)中長(zhǎng)期貸款，用于項(xiàng)目區(qū)工礦企業(yè)、碼頭搬遷及生態(tài)修復(fù)，集中解決項(xiàng)目推動(dòng)過(guò)程中的難題。

根據(jù)規(guī)劃，該項(xiàng)目建成后，將通過(guò)綠化水平提升和林地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江江寧段岸線“應(yīng)綠盡綠”，完善沿江生態(tài)防護(hù)體系，保護(hù)當(dāng)?shù)厣锒鄻有?。同時(shí)，通過(guò)對(duì)沿江碼頭、工礦企業(yè)的搬遷及沿岸景觀、綠道系統(tǒng)和休閑公園等設(shè)施建設(shè)，將長(zhǎng)江岸線江寧濱江開(kāi)發(fā)區(qū)段打造成生態(tài)景觀岸線，充分發(fā)揮南京濱江景觀多樣、文化多元的特色，推動(dòng)濱江開(kāi)發(fā)區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。

案例二：安徽省分行支持長(zhǎng)江馬鞍山雨山段生態(tài)環(huán)境綜合治理項(xiàng)目

安徽省馬鞍山市的薛家洼地區(qū)原來(lái)是長(zhǎng)江主航道的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，不僅是長(zhǎng)江干流馬鞍山段漁民、漁船最集中的地段，也是一些非法碼頭和散亂污企業(yè)的聚集區(qū)?！坝晏鞚M地泥，晴天滿場(chǎng)灰”，曾是薛家洼的真實(shí)寫(xiě)照。為改變這種狀況，地方政府規(guī)劃實(shí)施長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶（馬鞍山雨山段）生態(tài)環(huán)境綜合治理項(xiàng)目一期工程項(xiàng)目，建設(shè)內(nèi)容主要包括長(zhǎng)江江堤沿線土地平整，向山鎮(zhèn)境內(nèi)工礦廢棄地綜合整治，丁山礦區(qū)環(huán)境綜合整治以及復(fù)綠補(bǔ)綠等。

農(nóng)發(fā)行安徽省分行和馬鞍山市分行在“長(zhǎng)江行”活動(dòng)中，全力做好項(xiàng)目金融服務(wù)工作，主動(dòng)幫助地方政府優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)方案，一攬子解決灌溉、防洪等水利設(shè)施方面存在的迫切問(wèn)題。多次主動(dòng)與當(dāng)?shù)匕l(fā)改、水利等部門及相關(guān)企業(yè)溝通，深度謀劃信貸支持方案，確定項(xiàng)目貸款額度。同時(shí)，通過(guò)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)、融資方案會(huì)商等形式，及時(shí)解決項(xiàng)目評(píng)審中出現(xiàn)的情況和問(wèn)題，推進(jìn)項(xiàng)目調(diào)查評(píng)估與審查平行作業(yè)、同步評(píng)審，提升辦貸效率。2019年7月，農(nóng)發(fā)行安徽省分行向項(xiàng)目審批發(fā)放貸款5億元。

根據(jù)規(guī)劃，該項(xiàng)目實(shí)施后，將推動(dòng)馬鞍山市從“因鋼設(shè)市”到“以港興市”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)漁民退補(bǔ)轉(zhuǎn)產(chǎn)、周邊企業(yè)搬遷，規(guī)劃建設(shè)薛家洼生態(tài)游園，配套觀江平臺(tái)、沿江游道等設(shè)施，改善區(qū)域內(nèi)的自然環(huán)境和居民生活環(huán)境，營(yíng)造良好的投資與旅游環(huán)境，打造長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶下游生態(tài)文明型重點(diǎn)城市，加快推進(jìn)水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。（邵靖）